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国外智库看中国 Perspectives On China

王逸舟

北京大学国际关系学院副院长、教授,中国国际关系学会副会长。著有《中国外交的新思考》《创造性介入――中国外交新取向》《国际政治概论》《创造性介入――中国之全球角色的生成》等多部著作及译著

一、中国的累积式巨变

纵观最近一段时期的历史,中国与世界的关系发生了很大的变化。用习近平主席的话讲,中国从“站起来”到“富起来?#20445;?#20877;到现在追求强国梦。中国从一个积贫积弱、被列强瓜分和看不起 的?#23433;?#22827;?#20445;?#25104; 为全世界多数国家公?#31995;?#32508;合国力仅次于美国的新兴超级大国。尽管中国自己并不这么认为,但其他国家—不管是发达还是不发达、离中国近还是远,几乎一致认为 中国就是一个可以跟美国比肩的超级大国。日?#23613;⑴分?#19968;些智库认为,他们国家是中等国家,美国、中国是真正世界级的大国。当前中国在全球大国中发展最好、机会最大,也提出了世界级的目标愿景。从国家的体量、经济发展速?#21462;?#22269;民生产总值、军费支出和军事装备等硬?#21103;?#34913;量,中国多半能够位居世界前三的行列。习近平主席 说“世界处于百年?#20174;?#20043;大变局?#20445;?#20027;要就是依据中国在世界?#27573;?#20869;定位和影响力的变化。这种真实而突出的变化不是一蹴而就的,而是由弱到强、由小到大的连续渐进过程,?#21069;?#25196;向?#31995;?#31215;累和“好?#35828;饋?#30340;共同结果。

毛泽东时代是“革命”时代,实?#33267;恕?#31449;起来?#20445;?#35201;“砸碎”西方统治体系。邓小平开启了建设时代和活力之源,进人世界体系来汲取力 量,变成积极的参与者、建设者。邓小平是20?#20848;?#26368;伟大的建设者,某种程度上他带动了全球就业、脱贫、粮食生产。但至?#21496;?#21313;年代,中国仍是一个?#25112;?#20915;温饱问题的较弱的大国。其后两代领导?#24605;?#32493;有力地?#36139;?#24314;设,中国“人世?#24065;院?#39641;速增长,农民进城、企业长足发展、财政充足、提髙福利、取消农?#37011;啊?#22522;建迅猛等?#38469;?#37325;要现象。今天全球五百强中百余家中国企业,也?#38469;?#22312;那个时期崭露头角,并开始成为世界角色。中国作为和平崛起的新兴大国的说法,是在?#20848;统?#30001;郑必坚首次提出,也是中央借重要智囊发出信号。

2008年北京?#30053;?#20250;象征了中国的“起飞”。“更高、更快、更强”的?#30053;丝?#21495;,更代表了从?#31995;较?#20154;心和精气神的状态,中国真正开始认识到自己是一个大国,可以在全球争取更大的话语权。在此以前,我们的研究中很少出现“大国外交” “强国外交” “全球外交”此类表述。我 当 时看到某位台湾来交流的年轻人博士论文写中国新?#20848;?#20197;来大国外交,第一反应是非常惊讶,印象也特别深。2008年?#38498;螅?#20013;国崛起的声势越来?#35282;浚?#19982;美国、俄罗斯相比?#35828;?#20063;不差。今天中美力量对 比之态势,很大程?#20161;?008年经济危机 以来美国经济下行、中 国经济一直往上走的结果。

邵宇

东方证券首席经济学家

陈达飞

东方证券宏观?#27835;?#24072;

由于地方政府财税收入和官员的政绩考核机制与地价?#22836;考?#19978;涨是激励相容的,而且历史上常出现控得越严,涨得越厉害的经验,使得政府“控?#32771;邸?#30340;?#20449;?#24182;不可信。这是因为,一旦经济下行压力过大,地方政府往往借助于地产投资来冲绩效,形成路径依赖和惯性思维,强化了房地产?#26696;招?#27873;沫”市场预期。本次会议强调?#23433;?#23558;房地产作为短期刺激经济的手段?#20445;?#23601;是为了打破市场对房地产路径依赖的预期。为何本次调控态度这么坚决,?#20449;?#26159;否可信,打破旧预期、建立?#30053;?#26399;的关键是什么?

朱民

清华大学国家金融研究院院长、 IMF原副总裁

徐钟祥

清华大学五道口金融学院博士后

全球央行资产负债表不断扩大,利?#23454;?#20301;,部分国家基准利率为?#28023;?#36135;币政策空间缩小。同时,全球政府债务占GDP比不断上升,在低利率水平下,政府的付息成本并没有显著上升,财政政策空间在缩小。然而,全球风险依然处于较高位置,新?#26031;?#23478;债务风险上升,脆弱性加强,全球政策空间有限。在有限的政策空间下,如果下一次危机爆发,那么对全球各国来?#21040;?#20250;是一个巨大的挑战。

王会芝

天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地

近年来,我国对生态环境风险防范日益重视,逐步完善了生态环境风险防范?#21335;?#20851;法规体系和管理?#36139;齲?#20294;总体上生态环境风险防范管理仍处于起步阶段,尤其是在农村生态环境风险防范方面长期处于缺失状态。与农村地区严峻的生态环境风?#25307;问?#30456;比,当前生态环境管理体系难以满足风险防控的要求。

梁红

中金公司研究部负责人、首席经济学家、董事总经理

今年一季度金融条件有所放松,但4月下旬政治局会议重提结构性去杠杆以来,金融条件边际?#25112;簦?#31038;融环比增速走弱。从实际融资角度看,随着出厂价格通胀(PPI)走低,企业端的实际贷款利率明显上升。随着央行进一步?#36139;?#21033;率市场化改革以及利率“两轨并一轨?#20445;?#36151;款基准利率可能逐步淡出货币政策调控框架。而为了防止在?#23433;?#36712;”过程中?#34892;?#34701;资成本上升,有必要降低银行间利率以进一步引导无风险利?#22987;?#26368;优贷款利率下行

张丽宾

中国?#25237;?#21644;社会保障科学研究院就业创业研究室主任

展望下半年,我国经济运行面临较多不?#33539;?#22240;素,做好就业工作面临较大压力。外部不稳定不?#33539;?#22240;素可能对我国经济平稳运行产生冲击,部?#20013;?#19994;、企业面临稳岗压力;GDP增速可能进一步放?#28023;?#32463;济增长对就业的拉动作用可能有所减弱?#36824;?#32473;侧结构性改革过程中就?#21040;?#26500;性矛盾有可能进一步加重;今年高校毕业生人数达到834万人,下半年会?#30053;?#19968;批离校未就业高校毕业生,帮扶各类?#40065;?#38271;?#25237;?#21147;就业的任务会加重;为城镇就?#36947;?#38590;人员和农村?#29420;Ю投?#21147;提供就?#24403;U系?#20219;务依然繁重。

丁立江

中共中央?#25215;国家行政学院]社会和生态文明教研部

实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总动员令。在统筹推进乡村振兴“五位一体”总体布局的过程中,我国要毫不动摇地紧紧抓住产业兴旺这个乡村振兴的关键基础,毫不动摇地坚持农业农村优先发展的既定方针,不断完善乡村产?#31561;?#21512;发展体制机制,?#36139;?#20065;村产业蓬勃发展,为乡村振兴奠定坚实的经济基础。

陈定定

暨南大学国际关系学院教授,海国图智研究院院长,研究领域包括国际关系理论、中美关系、中国外交和国际公众舆论等,译著有《国家为何而战》《拜?#32426;?#24093;国大战略》 等

康晓蒙

中山大学国际关系学院

2016年以来美国对华政策进入?#24605;?#36895;调整阶段,中美经贸磋商对美国对华政策的调整具有重要影响,贸易政策背后也折射出美国新的国家战略选择。伴随着中国经济的?#20013;?#22686;长和中美两国实力差距的不断缩小,美国愈发倾向于从“相对收益”的角度考量中美经贸关系。展望未来,双方的?#34892;Ч低?#21644;战略再保证对于中美关系的平稳发展至关重要。

赵玉峰

中国宏观经济研究院社会发展研究所

孔伟艳

中国宏观经济研究院社会发展研究所

近年来,特别是“一带一路” 倡议提出以来,我国西部地区流动?#19997;?#19981;断增加,在流动方向和结构上变化较大。对西部12省(?#23567;?#21306;)数据?#27835;?#34920;明?#33322;?#24180;来西部地区流动?#19997;?#20174;方向上看,以乡—城流动为主但逐步减少,省内跨市流动增加,地区内部流动为主;从结构上看,?#21592;?#32467;构逐?#25509;?#21270;,年龄结构趋于老化,民族结构?#26114;?#20943;少增?#20445;?#25945;育结构不断改善。

贺凯

澳大利亚格里菲斯大学国际关系教授

中美不会陷入“修昔底德陷阱?#20445;?#26377;三个理由?#28023;?)核武器的威慑作用将降低中美两国陷入全面战争的危险;(2)国际秩序的“复杂?#36139;?#21270;”建设将降低崛起国,即中国,对国际秩序的挑战程度;(3)在全球化程度不断深化的时代背景下,中美之间的战略竞争将主要体现在相互的“?#36139;?#21046;衡?#20445;?#32780;非军事对抗。

赵全胜

美国美利坚大学教授

在国际关系中的敌友关系的转换,是从古以来就经常可以见到的一个重要现象。无论是中国历史?#31995;?#26149;秋战国时期的诸国纷争,还是?#20998;?#26089;期历史上城邦国家的竞争,这?#20540;?#21451;关系的转换?#38469;?#23649;见不?#30465;?#36827;入本?#20848;?#20197;来,由于后冷战时期打破?#26031;?#38469;政治格局中的两极架构,而出?#33267;?#19968;超多强的局面,这?#20540;?#21451;关系的转换就更?#21491;?#20154;注目。我们在这里以中美日亚太三雄为案例研究,着重?#27835;?#22269;际关系中哪些因素和变量造成了敌友关系的转换。

何晓松

中国社会科学院日本研究所副研究员

2012年安倍上台以来,日本政治生态发生重要变化,主要是日本社会保守化、安倍政治路线右倾化,政党体制演变为自民党一党独大,安倍首相官邸控制自民党和官僚,官邸主导人事和政策决定权。日本首相官邸主导政治是建立在日本独特的政治生态中,包括自民党得以取?#20204;看?#22320;位的日本社会结构,自民党的利益诱导政治,在利益集团支持下,自民党连续取得选举胜利。我国也需要调整对日外交战略以适应新变化,适时改变对日政策。

刘尚希

第十三届全国政协委员,中国财政科学研究院院长

完善政府间财政关系,必须要调整思路。过去局限于从收入方面解决问题,强调如何增加地方的财权和财力,现在这个思路要调整,应强调中央与省级政府要履行更多事权。完善政府间财政关系,要从收入方面考虑问题,转到从支出方面考虑问题,要逐?#25945;?#39640;中央政府支出占整个支出中的比重。事权的履行要更多地由中央政府自己来做,而不是通过下命令、发文件让各级地方政府来做。

宋立义

中国宏观经济研究院经济研究所

经济高质量发展是以高效率、高效益生产方式,为全社会?#20013;?#32780;公?#25945;?#20379;高质量产品?#22836;?#21153;的经济发展。高质量发展需要达到产品?#22836;?#21153;质量高、?#38469;?#25928;率高和经济效益好以及经济可?#20013;?#24615;高三个方面的要求。而产出可?#20013;?#24615;、高质量产品?#22836;?#21153;、?#20013;?#30340;增长动力、市场运行效率高以及政府治理水?#25945;?#21319;等均对社会信用体系建设提出新要求。

张雪春

中国人民银行研究局

在全球化的大背景下,国家间的竞争主要是?#36139;?#20043;争,而金融供给侧结构性改革的目的在于提高?#36139;?#25928;率,服务于这一竞争态势。当前,金融供给侧结构性改革最重要的任务有三方面:一是提升金融体系的弹?#38498;?#38887;性以应对国内外的冲击,二是提升金融体系支持建设创新型国家的能力和效率,三是提升普惠金融以提高金融服务的覆盖率、可得?#38498;?#28385;意?#21462;?/div>

夏磊

恒大研究院副院长、房地产行业首席研究员

7月30日中央政治局会议强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段?#20445;?#20256;递了三个明确信号:一是中央有信心应?#36828;?#26399;经济压力,不将放松房地产调控作为刺激经济的手段;二是住房?#36139;?#23558;坚持住房的一个定位、探索完善市场和保障两个体系,回归解决?#29992;?#20303;房问题。三是房地产长效机制重在“管理?#20445;?#22320;方政府将有更大的决策权和更丰富的工具箱,承担地方主体责?#21361;?#20013;央通过完善市场的监测预警和考核?#20848;?#26426;制,将“稳?#32771;邸?#31283;地价、?#20173;?#26399;”的政策目标落到实处。

李迅雷

中泰证券首席经济学家

针?#32536;?#21069;的经济?#38382;疲?#25105;的建议还是要侧重解决结构性问题。一方面要降低实际利率水平,让中小微企?#21040;?#20302;融资成本,这样能够增加就?#23707;?#25552;高?#29992;?#25910;入,尤其增加中低收入阶层的收入。另一方面要通过政府给企业部门和?#29992;?#37096;门的收入转移实现相对平衡的社会发展。要鼓励?#29992;?#28040;费,要使得?#29992;?#31038;会保障能够得到进一?#25945;?#21319;,应?#32654;?#22823;社会国有资本无偿划拨给全国社保、地方社保的比重,比如说现在是10%,?#38498;?#25552;高到15%。 同时还要给社保基金资本支配权。
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据中国商务部数据,今年1-6月,中国对外投资3468亿元人民币(约511.4亿美元),同比增长0.1%。而美国企业研究所(AEI)的数据显示,今年?#20064;?#24180;中国海外投资仅275亿美元,与2017及2018年同期比较分别低75%及50%。虽然数据有差距,但中国对外投资放缓的趋势不错。由于人民币贬值压力、外部贸易及投资环境恶化、保外储压力增加等原因,中国对外投资可能面临长期压力。
近日,财政部强调要防止脱离财力作难?#36828;?#29616;的?#20449;担?#30830;保民生支出政策建立在更加稳固、更可?#20013;?#30340;基础上。显示在经济下滑和减税降费背景下,弹性收入与?#25307;?#25903;出令我国财政保障压力增大。在政策上,中国有必要考虑做一些调整,如财政赤字可突破限制、暂停减税降费政策等,通过这些调整以减缓经济下行压力,稳定财政保障水平。
近一个月内,国家发改委已公示核准了24个企业债项目,合计金额超过1000亿元。相关项目涉及基础设施建设、交通物流、工业园区等居多,还有养老产业、棚改、旅游、停车场等和民生相关的专项债。今年?#20064;?#24180;,国家发改委共核准企业债券112支3647.2亿元,同比增长131%,企业债提速、增加融资供给成为稳投资的重要抓手。
据最近各省披露的2018年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示,不少省份都存在一个普遍性问题:发行地方政府债券筹集的资金闲置在账上,花不出去,而且金额还不小。究其原因,与地方债发行过于?#25191;?#26377;关。今年在监管趋严和财政?#36234;?#30340;情况下,地方尽力争取更多的发债额度,却没有提前做好项目储备,从而导?#36335;?#20538;资金闲置。
美国商务部工?#23548;?#23433;全?#20013;?#24067;修订出口管理条例,在“实体清单”中新加入17个实体,及剔出3个实体,自8月14日生效。其中,来自中国内地的四家企业为:中国广核集团、中国广核集团有限公司、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司。据外电报道,?#26412;?#31105;止美国公司向在“实体清单”中的中广核集团出售产品。
美国十年期国债收益率与两年期利率出现?#26500;遙?#23548;致美国股?#24615;?月14日大跌,市场认为美国经济在迈向衰退,美联储在减息上落后于?#38382;啤?#26377;?#27835;?#35748;为,美联储在判断经济?#38382;?#19978;可能是?#32536;模?#20294;在美国总?#31243;乩势?#30340;干预下,美联储则有可能出错。特?#21183;?#30340;对外政策对美国经济的伤害(尤其是?#25237;?#28040;费者)正在浮现出来。
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