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国外智库看中国 Perspectives On China

王逸舟

北京大学国际关系学院副院长、教授,中国国际关系学会副会长。著有《中国外交的新思考》《创造性介入――中国外交新取向》《国际政治概论》《创造性介入――中国之全球角色的生成》等多部著作及译著

一、中国的累积式巨变

纵观最近一段时期的历史,中国与世界的关系发生了很大的变化。用习近平主席的话讲,中国从“站起来”到“富起来?#20445;?#20877;到现在追求强国梦。中国从一个积贫积弱、被列强瓜分和看不起 的?#23433;?#22827;?#20445;?#25104; 为全世界多数国家公?#31995;?#32508;合国力仅次于美国的新兴超级大国。尽管中国自己并不这么认为,但其他国家—不管是发达还是不发达、离中国近还是远,几乎一致认为 中国就是一个可以跟美国比肩的超级大国。日?#23613;⑴分?#19968;些智库认为,他们国家是中等国家,美国、中国是真正世界级的大国。当前中国在全球大国中发展最好、机会最大,也提出了世界级的目标愿景。从国家的体量、经济发展速?#21462;?#22269;民生产总值、军费支出和军事装备等硬?#21103;?#34913;量,中国多半能够位居世界前三的行列。习近平主席 说“世界处于百年?#20174;?#20043;大变局?#20445;?#20027;要就是依据中国在世界?#27573;?#20869;定位和影响力的变化。这种真实而突出的变化不是一蹴而就的,而是由弱到强、由小到大的连续渐进过程,?#21069;?#25196;向?#31995;?#31215;累和“好?#35828;饋?#30340;共同结果。

毛泽东时代是“革命”时代,实?#33267;恕?#31449;起来?#20445;?#35201;“砸碎”西方统治体系。邓小平开启了建设时代和活力之源,进人世界体系来汲取力 量,变成积极的参与者、建设者。邓小平是20?#20848;?#26368;伟大的建设者,某种程度上他带动了全球就业、脱贫、粮食生产。但至?#21496;?#21313;年代,中国仍是一个?#25112;?#20915;温饱问题的较弱的大国。其后两代领导?#24605;?#32493;有力地?#36139;?#24314;设,中国“人世?#24065;院?#39641;速增长,农民进城、企业长足发展、财政充足、提髙福利、取消农?#37011;啊?#22522;建迅猛等?#38469;?#37325;要现象。今天全球五百强中百余家中国企业,也?#38469;?#22312;那个时期崭露头角,并开始成为世界角色。中国作为和平崛起的新兴大国的说法,是在?#20848;统?#30001;郑必坚首次提出,也是中央借重要智囊发出信号。

2008年北京?#30053;?#20250;象征了中国的“起飞”。“更高、更快、更强”的?#30053;丝?#21495;,更代表了从?#31995;较?#20154;心和精气神的状态,中国真正开始认识到自己是一个大国,可以在全球争取更大的话语权。在此以前,我们的研究中很少出现“大国外交” “强国外交” “全球外交”此类表述。我 当 时看到某位台湾来交流的年轻人博士论文写中国新?#20848;?#20197;来大国外交,第一反应是非常惊讶,印象也特别深。2008年?#38498;螅?#20013;国崛起的声势越来?#35282;浚?#19982;美国、俄罗斯相比?#35828;?#20063;不差。今天中美力量对 比之态势,很大程?#20161;?008年经济危机 以来美国经济下行、中 国经济一直往上走的结果。

嘉宾:冯俏彬

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、研究员

王小广

中共中央党校[国家行政学院]经济学部副主任、研究员

胡迟

国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员

主持人:周子勋

目前改革的难点、痛点主要有:一是财税改革仍然滞后。我国企?#37011;?#36127;重的根本原因是税?#24179;?#26500;不合理,间接税比重过高,直接税比重偏小,因此必须深化税?#24179;?#26500;改革。二是金融供给侧结构性改革难点多、任务重,如利率双轨?#32856;?#38761;需要较为充分的竞争环?#24120;?#32780;非银行金融体系发展、创新型金融体系的建立既存在发展机制问题,又面临监管能力不足的问题。三?#24378;?#25216;、教育方面的体制性问题越来越突出,对创新型国家的发展产生越来越明?#32536;?#38459;碍。必须深化科技鼓励机制、转化机制和金融支持机制的改革。

伍戈

经济学博士,长江证券首席经济学家,曾获孙冶方经济科学奖、浦山政策研究奖,与他人合著有《货币数量、利?#23454;?#25511;与政策转型》《信用创造、货币供求与经济结构》等

曾庆同

中国人民银行

“未富先老”的特殊老龄化背景使?#26790;?#22269;货币政策的操作环境与其他国家有着明?#32536;那?#21035;。随着老龄化程度的日益?#30001;睿?#20351;?#26790;?#20204;不得不容忍一个更低的经济增速,因此应实施更加稳健的货币政策,慎用大规模的刺激性政策,从而避免成?#23601;贫?#21644;需求拉动相互强化导致的螺旋式价格上涨,防止资产价格泡沫的滋生和潜在金融风险的集聚。此外,要加强货币政策与其他政策工具协调配合。

刘东民

金融学博士,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员

宋爽

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员

Facebook宣布发行数?#27835;?#23450;币Libra,在全球引起?#21496;?#22823;反响。以往不为人所熟知的数?#27835;?#23450;币,一时间成为热点话题。此前,摩根大通和IBM也?#30740;?#24067;发行具有自身特色的数?#27835;?#23450;币。国际商业巨头?#21512;?#23459;布发行数?#27835;?#23450;币,表明数?#27835;?#23450;币已经成为全球数字货币发展的重要方向之一。数?#27835;?#23450;币与中央银行数字货币,有可能在当前及未来形成替代、竞争与合作的关系,并共同对国际货币金融体系产生影响。

张明

中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任,平安证券首席经济学家

特?#21183;?#30340;经济政策过于追求短期可见的收益,也明显服务于笼络选民、收买选票、谋求连任的政治需要,为此不惜“下猛药?#20445;?#32570;少长期?#34987;?#29992;“寅吃卯粮”来形容并不为过。他将宏观政策和资产价格捆绑起来的做法是有风险的,美国经济和金融市场?#21335;?#34892;压力会在未来一年半内越来越明显,进而给他谋求连任的努力带来较大不?#33539;?#24615;。而美国经济这一次一旦重返下行周期,在当前的内外条件下,?#20848;?#20063;会像这一轮增长一样,将会?#20013;?#36739;长时间。

杨希雨

中国国际问题研究院研究员

朝鲜核问题从1990年代初期开始?#20013;?#21457;酵,成为牵动半岛局势以及朝美关系起伏变化的关键变量。研发并拥有核武器,是朝?#39318;?#39640;决策者在朝鲜战争结束后不久就做出的战略决策。在朝鲜半岛从冷战时期到后冷战时代的特殊背景下,朝?#35782;?#26680;武器及弹?#36182;?#24377;?#30446;?#21457;,经历了三个阶段,目前正进入第四个具有转折意义的新阶段。2018 年以来朝鲜重新启动无核化进程,并非权宜之计,而是基于其国家战略中心的重大调整而做出的新时期战略选择。

刘奇

国务院参事室特约研究员

十九大报告向全党全国提出,在经济社会发展的诸多重大战略中要坚持“三个优?#21462;?#30340;要求,所?#20581;?#19977;个优?#21462;?#21363;就业优?#21462;?#25945;育优?#21462;?#20892;业农村发展优?#21462;?#22914;何让“三个优?#21462;?#22312;乡村得到充分体现,是乡村振兴的重头戏,是实现“两个百年目标”的大文章,应以浓墨重彩列入国家“十四五”规划。

范恒山

著名经济学家、国家发改委原副秘书长

高质量发展的城市应当是生产功能、生活功能和生态功能的有机结合体。我们曾经相对重视强化生产功能,之后逐渐发展为重视生活功能,但往往忽视生态功能。后来许多城?#20852;?#28982;重视生态功能,但对生态作了较为肤浅的理解,往往是修建几个公园、改造几个河道或者建设几个绿色走廊等,生态成了单纯的景观因素或休闲场所,与生产和生活割裂开来了。新时代,?#36139;?#22478;市高质量发展涉及五个关键词,即精细、协调、活力、厚实、温馨,要紧扣它们下功夫、作文章。

朱哲

吉林大学马克思主义学院教授

董成伟

吉林大学马克思主义学院博士研究生

农村基层协商民主作为农村实现人民当家做主的重要形式,它保障了参与的机会平等,保障了参与的权利平等,促进了参与的积极性,促进了意见形成的公共理性。农村协商民主对精?#32426;?#36139;具有时代意义,通过农村协商民主,为脱贫工作在精?#38469;?#21035;、精?#21450;?#25206;、精准管理、精准考核、精?#32426;?#36139;等?#26041;?#24314;立起新的工作机制,构建起新的模式,为精?#32426;?#36139;提供?#36139;缺?#38556;。农村基层协商民主与脱贫长效机制?#21335;?#25509;和联动,既能够创新推进脱贫攻?#23835;?#21153;,又可以确保脱贫攻坚战如期打赢。

肖晓丹

四川大学外国语学?#33322;彩?/i>

1860年法国的《山地造林法》带?#20449;?#21402;的威权主义色彩,强调普?#24066;院?#21435;?#23601;?#21270;。国家一方面被塑造成国土环境安全和公共利益的?#27425;?#32773;,但另一方面也被南部?#35282;?#24066;镇视为对地方自治传统的一大威?#30149;?882年的《山地?#25351;?#19982;保护法》部?#27835;?#32435;了“社会保护观?#20445;?#23665;地?#25351;?#24037;程与?#35282;?#31038;会经济发展规划的结合使法国山地环境整治融入了社会层面?#30446;?#37327;。法国山地环境治理的经验告诉我们,生态脆弱地区环境问题的解决有赖于国家主导下的社会多方协作。唯有充分考虑民生,?#22815;?#22659;整治与经济发展、社会改革三者并行,方能持久和?#34892;А?/div>

王军

自然资源部国土整治中心 自然资源?#23458;?#22320;整治重点实验室

强化“生命共同体”系统思维,推进全域综合整治、系统治理。要从生态系统的整体?#38498;?#23436;整性出发,推进国土整治与生态修复以问题为导向,尊重自然,以自然?#25351;?#20026;主,由工程治理思维逐步转变为自然修复加必要的工程措施,系统治理国土、环保和水利等问题,从局部治理向系统治理转变。同时,要从政区分界向区域协同转变,从流域分割向流域统筹转变,协调好政区间、上中下游等关系,提升区域可?#20013;?#21457;展能力。

?#33258;?#30495;

中央财经大学政府管理学院副教授

在全球化时代,经济相互依赖所促成的敏?#34892;?#19982;脆弱性对于不同国家产生了不同的意义与影响,而?#20063;聘?#19982;权力作为国家经济外交所追求的双重目标呈现出更加复杂的结合方式。?#27604;唬?#23545;于经济民族主义或经济自由主义而言,?#32856;?#19982;权力之间对立统一的程度大有不同。进入 21 ?#20848;?#20197;来,经济外交是一项国家事业、政治事业,日益成为各国政府对外政策,尤其是大国外交?#23548;?#30340;一项优?#20161;?#39033;。经济外交往往因不同?#24405;?#19981;同时期以?#23433;?#21516;国家而具有不同内涵与形式。大国经济外交往往具有更多、更丰富的内容与手段。

连平

交通银行首席经济学家

当前整个经济运行?#21335;?#34892;压力依然较大,货币政策有必要适度向偏松方向调节以支撑实体经济运行企?#21462;?#26410;来一段时间货币政策调节方向?#24378;?#24635;量和调结构,不太可能搞大水漫灌似的资金投放。而在流动?#38498;?#29702;充裕条件下的这种资金流向结构的优化,其实质是对非信贷融资收缩产生的民营和小微企?#31561;?#36164;压力的一种针对性对冲。

韩博

清华大学新闻与传播学院

金文恺

清华大学新闻与传播学院

随着互联网?#30446;?#36895;发展,经济活动逐渐从实体转移到网络空间,所形成的数字经济以其?#30475;?#30340;全球整合能力与高社会渗透性成为未来经济的发展方向。2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元,增长20.9%,占GDP比重的34.8% ,但我国以及世界各国,仍处在从传统工业经济向数字经济转型的阶段,传统经济数字化尚未完成,“信息”作为关键生产要素的主体地位仍在确立过程中,经济生产效率还有待提高。目前,全球数字经济发展的核心问题是地区发展不平衡,缺少整体规制。

江小涓

清华大学公共管理学院院长

金辉

记者

顺应服务经济新需求的八大政策取向是:第一,宏观调控政策要把握好速度与质量的关系。第二,产?#21040;?#26500;政策应采取制造业与服务业中?#32536;?#25919;策。第三,?#38469;?#24320;发政策应当将?#38469;?#24320;发更多交给市场,政府提供应用场景。第?#27169;?#20135;业组织政策应该注重同时形成规模效应和竞争效应。 第五,国际竞争政策应该从总体中性趋向国民待遇。第六,国际收支政策要统筹考虑国际贸易、国际投资和国际储备。第七,公共服务政策可以选择性地发挥市场作用。第八,科技治理政策要引导形成?#34892;?#20849;治。

国务院发展研究中心创?#36335;?#23637;研究部 “我国数字经济发展与政策研究”课题组

数字?#38469;?#38761;命正在?#36139;?#25968;据成为新的生产要素,亟须明确数据权利。目前,我国相关法规尚未将数据财产属性纳入数据权利?#27573;В?#38656;尽快明确各类数据权利内容。建议明确政府对政府数据管理使用的权利、责任和义务以及公众的使用权利和义务,赋予非个人商业数据生产者所有权,明确自然人的个人数据权利,?#24066;?#25968;据控制者对匿名化数据享有限制性所有权,加强跨境数据流动管理?#36139;?#25509;轨,通过隐?#20132;?#21046;和安全例外实现数据主权,规范监管部门为履职获取数据的权利和要求。

尹振涛

中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任

由美国?#25509;?#20225;业主导的数字货币已进入倒计时,若其能顺利开展,将?#29616;?#24433;响中国跨境支付自主权和人民币国际化进程。我?#24378;?#20197;参?#27982;?#22269;以及新加坡、日本的做法,对现有数字货币政策进行调整,?#24066;?#21830;业机?#22815;?#20110;类似稳定币的模式开展跨境支付业务,或者提供便于创新的“监管沙箱?#20445;?#35753;业务创新实质纳入现有支?#37117;?#31649;框架内。
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据中国商务部数据,今年1-6月,中国对外投资3468亿元人民币(约511.4亿美元),同比增长0.1%。而美国企业研究所(AEI)的数据显示,今年?#20064;?#24180;中国海外投资仅275亿美元,与2017及2018年同期比较分别低75%及50%。虽然数据有差距,但中国对外投资放缓的趋势不错。由于人民币贬值压力、外部贸易及投资环境恶化、保外储压力增加等原因,中国对外投资可能面临长期压力。
近日,财政部强调要防止脱离财力作难?#36828;?#29616;的?#20449;擔?#30830;保民生支出政策建立在更加稳固、更可?#20013;?#30340;基础上。显示在经济下滑和减税降费背景下,弹性收入与?#25307;?#25903;出令我国财政保障压力增大。在政策上,中国有必要考虑做一些调整,如财政赤字可突破限制、暂停减税降费政策等,通过这些调整以减缓经济下行压力,稳定财政保障水平。
近一个月内,国家发改委已公示核准了24个企业债项目,合计金额超过1000亿元。相关项目涉及基础设施建设、交通物流、工业园区等居多,还有养老产业、棚改、旅游、停?#20826;?#31561;和民生相关的专项债。今年?#20064;?#24180;,国家发改委共核准企业债券112支3647.2亿元,同比增长131%,企业债提速、增加融资供给成为稳投资的重要抓手。
据最近各省披露的2018年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示,不少省份都存在一个普遍性问题:发行地方政府债券筹集的资金闲置在账上,花不出去,而且金额还不小。究其原因,与地方债发行过于仓促有关。今年在监管趋严和财政?#36234;?#30340;情况下,地方尽力争取更多的发债额度,却没有提前做好项目储备,从而导?#36335;?#20538;资金闲置。
美国商务部工?#23548;?#23433;全?#20013;?#24067;修订出口管理条例,在“实体清单”中新加入17个实体,及剔出3个实体,自8月14日生效。其中,来自中国内地的四家企业为:中国广核集团、中国广核集团有限公司、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司。据外电报道,?#26412;?#31105;止美国公司向在“实体清单”中的中广核集团出售产品。
美国十年期国债收益率与两年期利率出现?#26500;遙?#23548;致美国股?#24615;?月14日大跌,市场认为美国经济在迈向衰退,美联储在减息上落后于?#38382;啤?#26377;?#27835;?#35748;为,美联储在判断经济?#38382;?#19978;可能是?#32536;模?#20294;在美国总?#31243;乩势?#30340;干预下,美联储则有可能出错。特?#21183;?#30340;对外政策对美国经济的伤害(尤其是?#25237;?#28040;费者)正在浮现出来。
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