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国外智库看中国 Perspectives On China

王逸舟

北京大学国际关系学院副院长、教授,中国国际关系学会副会长。著有《中国外交的新思考》《创造性介入――中国外交新取向》《国际政治概论》《创造性介入――中国之全球角色的生成》等多部著作及译著

一、中国的累积式巨变

纵观最近一段时期的历史,中国与世界的关系发生了很大的变化。用习近平主席的话讲,中国从“站起来”到“富起来?#20445;?#20877;到现在追求强国梦。中国从一个积贫积弱、被列强瓜分和看不起 的?#23433;?#22827;?#20445;?#25104; 为全世界多数国家公?#31995;?#32508;合国力仅次于美国的新兴超级大国。尽管中国自己并不这么认为,但其他国家—不管是发达还是不发达、离中国近还是远,几乎一致认为 中国就是一个可以跟美国比肩的超级大国。日?#23613;⑴分?#19968;些智库认为,他们国家是中等国家,美国、中国是真正世界级的大国。当前中国在全球大国中发展最好、机会最大,也提出了世界级的目标愿景。从国家的体量、经济发展速?#21462;?#22269;民生产总值、军费支出和军事装备等硬?#21103;?#34913;量,中国多半能够位居世界前三的行列。习近平主席 说“世界处于百年?#20174;?#20043;大变局?#20445;?#20027;要就是依据中国在世界?#27573;?#20869;定位和影响力的变化。这种真实而突出的变化不是一蹴而就的,而是由弱到强、由小到大的连续渐进过程,?#21069;?#25196;向?#31995;?#31215;累和“好?#35828;饋?#30340;共同结果。

毛泽东时代是“革命”时代,实?#33267;恕?#31449;起来?#20445;?#35201;“砸碎”西方统治体系。邓小平开启了建设时代和活力之源,进人世界体系来汲取力 量,变成积极的参与者、建设者。邓小平是20?#20848;?#26368;伟大的建设者,某种程度上他带动了全球就业、脱贫、粮食生产。但至?#21496;?#21313;年代,中国仍是一个?#25112;?#20915;温饱问题的较弱的大国。其后两代领导?#24605;?#32493;有力地?#36139;?#24314;设,中国“人世?#24065;院?#39641;速增长,农民进城、企业长足发展、财政充足、提髙福利、取消农?#37011;啊?#22522;建迅猛等?#38469;?#37325;要现象。今天全球五百强中百余家中国企业,也?#38469;?#22312;那个时期崭露头角,并开始成为世界角色。中国作为和平崛起的新兴大国的说法,是在?#20848;统?#30001;郑必坚首次提出,也是中央借重要智囊发出信号。

2008年北京?#30053;?#20250;象征了中国的“起飞”。“更高、更快、更强”的?#30053;丝?#21495;,更代表了从?#31995;较?#20154;心和精气神的状态,中国真正开始认识到自己是一个大国,可以在全球争取更大的话语权。在此以前,我们的研究中很少出现“大国外交” “强国外交” “全球外交”此类表述。我 当 时看到某位台湾来交流的年轻人博士论文写中国新?#20848;?#20197;来大国外交,第一反应是非常惊讶,印象也特别深。2008年?#38498;螅?#20013;国崛起的声势越来?#35282;浚?#19982;美国、俄罗斯相比?#35828;?#20063;不差。今天中美力量对 比之态势,很大程?#20161;?008年经济危机 以来美国经济下行、中 国经济一直往上走的结果。

黄益平

北京大学国家发展研究院副院长、教授

我们不存在非常明?#32536;?#36152;?#36164;?#34913;问题,而且,中国对美国双边贸易顺差最近也在大幅?#35748;?#38477;。因此,在这样一个背景下,美国判定中国说是汇率操纵国,不太讲道理。同时,大概2017年以来到现在,基本上能看出来,央行已经很少直接在外汇市场上买卖外汇,也就是说直接的干预和操纵已经比较少了。而且人民?#19968;?#29575;的灵活度现在已经大幅度提高。在这样的背景下,说中国操纵汇率是有比较大的问题的。

陈昭

中国社会科学院财经战略研究院助理研究员

2019年?#20064;?#24180;,外贸进出口稳定增长,规模总量不断扩大;外贸结构优化升级,贸?#23383;?#37327;进一?#25945;?#21319;;外贸市场主体活力激发,内生动力?#20013;头牛?#22806;贸市场多元化取得新进展,抵御外部市场风险的能力增强?#21462;?#20294;同时也要看到,外部环境依旧存在较多不稳定、不?#33539;?#22240;素,特别是中美贸易摩擦的?#22909;?#24433;响逐?#36739;?#29616;,下半年稳外贸工作将继续面临不小的压力与挑战。鉴于此,外贸主管部门应坚持扩大开放与?#36335;?#23637;理念,按照高质量发展的要求?#36139;?#25105;国外贸稳步增长,并实?#27835;?#20013;有进。

荣朝和

北京交通大学经济管理学院教授、博士生?#38469;?/i>

铁路事权与支出责?#20301;?#20998;必须实现机制设计所要求的激励相容和信息?#34892;?#21407;则,?#36139;?#21508;级有责政府?#36139;?#30340;建立。通过事权关系调整?#22836;?#20986;?#34892;?#30340;责任关系,特别是共同事权的配置必须不?#19979;?#21521;合理的支出分担框架,改变单纯以政府?#36139;?#30340;发展模式,真正引入市场机制,形成现代铁路的治理模式。

曾刚

华东师范大学中国现代城市研究中心主任、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心主任

易臻真

华东师范大学城市发展研究?#33322;?#24072;

在中国改革开放第二个“40年”?#30446;?#23616;之年,在两个一百年即将到来之际,不同于以往经济特区设在偏远落后地区,此次新片区选址中国经济发展最活?#23613;?#24320;放程度最高、创新能力最强的长三角区域。新片区肩负着代表国内最高产业发展水平,参与国际竞争的任务。不再是努力跻身全球化的模样,而是志在“引领全球化”。在保护主义?#20013;?#34067;延的当下,新片区的成立,是中国开放的再加码。

刘昌明

山东大学政治学与公共管理学院教授、博士生?#38469;Α?#21103;院长,著有《世界金融危机与国际秩序转型》《全球化与当代国家政治职能》《亚太与中国经济社会发展战略》等

杨慧

山东大学政治学与公共管理学院博士研究生

构建人类命?#26031;?#21516;体是?#32536;?#30340;十八大以来中国特色大国外交话语的系统性总结和升华,这种提出源发性观点与引领型概念有助于改善中国国际话语不足的状态。但构建的外交话语在对外传播与外交?#23548;?#20013;也面临着话语表达强度与国际话语传播效果不匹配、话语表达导向与话语?#29616;?#32467;果存在偏差、中国学者在国际?#25945;?#35805;语不足等困?#22330;6源?需要通过理性?#29616;?#35199;方国家话语反制的必然性、将构建人类命?#26031;?#21516;体外交话语内涵进一步具体化、加强构建人类命?#26031;?#21516;体的学术建构等路径,?#36139;?#26500;建人类命?#26031;?#21516;体从外交话语向外交话语权的转化。

时殷弘

中国人民大学国际关系学院教授

张小明

北京大学国际关系学院教授

于铁军

北京大学国际关系学院教授

前后?#26377;?#36817;半个?#20848;?#30340;冷战塑造了“二战”后的世界政治格局,也是人类历史上影响最为深远的大国竞争之一,至今仍是学界和公众讨论的焦点。自“冷战总设计师”乔治·凯南首次缔造了遏制战略以来,该战略被冷战期间历届美国政府所?#22363;校?#25104;为美国政府处理美?#31449;?#20105;的指导性战略。然而,遏制战略并非是一成不变的,冷战中的历届美国政府?#20960;?#20104;了“遏制战略”新的内涵和手段。这一嬗变过程在冷战史学巨擘?#24049;病?#21152;迪斯的《遏制战略》中得到了全面?#36171;?#19988;视角独到的?#27835;觥?/div>

?#26174;?/p>

清华大学国际关系研究院中国对外政策研究中心主任

陆晨

清华大学法学院研究生

研究发现,美国政府对战略环境的?#29616;?#30340;改变构成了美国安全战?#32536;?#25972;的主要原因,其中重大?#24405;?#23545;战略环境判?#31995;?#24433;响直接而明显。与战略环境判?#31995;?#22810;变性相比,美国政府对国家利益的界定具有稳定性,由军事安全、经济?#27604;?#19982;价值观作为其主要的构成要素。总统个?#35828;?#27966;背景对国家安全战?#32536;?#24433;响体现在对战略手段的选择上,并不构成导致国家安全战略转变的动因。

?#36153;?#24935;

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所城镇发展室主任、研究员

当前,我国城镇化?#22987;?#23558;达到60%,城镇化进入“S”型曲线快速发展阶段的后期,城乡迁移?#19997;?#22823;?#32771;?#23569;、城市扩张显著放?#28023;?#25289;动经济增长的传统城镇化动力正在逐渐减弱。同时,随着我国社会经济的深入发展,新?#32479;?#38215;化已呈现出新的发展态势,一些新的增长潜力空间初?#36739;?#29616;。当前,我们应积极顺应上述趋势,为经济?#20013;?#20581;康发展夯实基础,为城镇化高质量发展开拓新空间。

党国英

经历四十年的改革开放,?#20013;型?#22320;?#36139;?#19982;四十年前相比,?#27604;?#26377;很大进步。但是,与中国向现代化强国转变的要求相比,?#20013;型?#22320;?#36139;?#36824;要改革。改革的羁绊,一是思想不解放,认识有偏差;二是利益?#25307;?#24378;,?#24179;?#21147;度弱;但归根结?#36164;?#24605;想不解放。利益?#25307;?#35828;到?#36164;?#35748;识水平不够。如果能认识到深化改革会带来一个多赢的结果,利益守护的方略就有可能调整,暂时的利益?#25307;?#23601;有可能打破。

沈岿

北京大学法学院教授,北京大学宪法与行政法研究中心执行主任

面?#28304;?#32479;与变革,我们需要着力完成行政法学的三大学术任务和挑战:一则,更加成熟的体系化,即全面实?#20013;?#25919;法学概念、原理、教义等的逻辑关联性、融贯性、统一?#38498;?#25972;体性;二则,接地气的?#23601;?#21270;,即在中国行政法的规则、?#36139;取?#21028;例等经验基础上成就自己的体系;三则,超越传统法学的局限,即突破以法官适法为导向的行政法学传统体系格局,回应行政法?#36139;?#23618;面促进行政目标、任务高效实现的需求。这三大任务相互交织、彼此影响。

刘擎

华东师范大学政治学系教授、中国现代思想文化研究所 研究员

学院体制的知识生产和传授,本身具有过度精英主义和学科规训的保守性,需要接受反映时代变迁的外部力量的激发而保持变革的活力。如果传统教育体制的垄?#29616;战?#32467;束,那?#27425;?#20204;需要一个更开放?#21335;?#29273;塔。这意味着学院体?#24179;?#25509;受来自外部世界的挑战,将此转化为自身变革的动力。这也要求一部?#20013;幕陈?#29702;与社会关?#22330;?#23398;术训练?#24049;?#30340;教师走出象牙塔,进入并改良新兴的知识市场。

汤铎铎

中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室副主任

在全球经济?#27492;?#20047;力和?#20013;?#20302;通胀,我国总需求偏弱的环境下,防范通货膨胀并非当务之急。长期看,我国宏观调控的主要矛盾,已经从就?#23707;?#36890;胀之间的折衷,转变为更广泛的经济稳定和金融稳定之间的折衷。在当下实体经济相对稳定的?#38382;?#19979;,政策重点还是要放在金融风险的化解?#22836;?#33539;上。如果一定要对目前的通胀状况有所动作,那么最好的应对就是?#20174;?#32504;缪,做好预期管理。

程实

工银国际首席经济学家、董事总经理、中国首席经济学家论坛理事

中国民企融资“贵”与融资“?#36873;?#20276;生,其关键原因在于供给侧中介成本的高企和固化。尽管中小微企?#31561;?#36164;“?#36873;?#26159;长期以来的全球普遍问题,但民营企?#31561;?#36164;“贵”在中国却表现得尤为突出。中小微企?#31561;?#36164;“?#36873;?#22312;资本?#34892;?#20379;给低于其?#34892;?#38656;求,而这自然也会?#32856;?#36164;金价格,带?#20174;?#24065;另一面的融资之“贵”。

张春霖

世界银行?#25509;?#37096;门发展主任专家

庞大的国有经济是中国经济一个广为人知的特色。2017年国有企业在中国GDP中的份额应为23%-28%,在就业中的份额在5%-16%。在销售额大于2000万元的规上工业(采矿业、制造业、公用事业)企业的资产总额中,国有企业占39%,在主营业务收入中占23%,在从?#31561;?#21592;总数中占18%。

綦鲁明

博士,中国国际经济交流中心

初奕剑

中国海洋大学

地下管网是城市的“生命线?#20445;?#26159;城市赖以生存?#22836;?#23637;的基础,在城市基础设施高质量发展中发挥着重要作用。然而,当前我国一些城市地下管网建设水平相对滞后,已无法满足经济高质量发展的要求。。“十四五”期间,我国需着力加大城市地下管网建设,建成更加高效、安全、可靠、绿色和智能的地下管网体系,?#36139;?#32463;济实现高质量发展。

许英明

商务部研究院国际市场研究所副主任、研究员

2018年以来,特别是2019年各大电商?#25945;ā?·18”的亮眼表现,包括广大农村?#21335;鲁?#24066;场价值?#29916;浴?#36825;既缘于长尾地带互联网覆盖率的提高和?#36139;?#20114;联网的?#20013;鲁粒?#20063;缘于低线城市?#21335;?#36153;升级和政府政策的积极引导,更缘于电商?#25945;?#36814;合并满足了?#40065;?#24066;场需求。2018年,农村?#29992;袢司?#21487;支配收入和?#21496;?#28040;费支出分别增长6.6%和8.4%,增速分别比城镇?#29992;?#39640;1个百分点和3.8个百分点,这显示?#40065;?#24066;场消费升级明显。
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据中国商务部数据,今年1-6月,中国对外投资3468亿元人民币(约511.4亿美元),同比增长0.1%。而美国企业研究所(AEI)的数据显示,今年?#20064;?#24180;中国海外投资仅275亿美元,与2017及2018年同期比较分别低75%及50%。虽然数据有差距,但中国对外投资放缓的趋势不错。由于人民币贬值压力、外部贸易及投资环境恶化、保外储压力增加等原因,中国对外投资可能面临长期压力。
近日,财政部强调要防止脱离财力作难?#36828;?#29616;的?#20449;担?#30830;保民生支出政策建立在更加稳固、更可?#20013;?#30340;基础上。显示在经济下滑和减税降费背景下,弹性收入与?#25307;?#25903;出令我国财政保障压力增大。在政策上,中国有必要考虑做一些调整,如财政赤字可突破限制、暂停减税降费政策等,通过这些调整以减缓经济下行压力,稳定财政保障水平。
近一个月内,国家发改委已公示核准了24个企业债项目,合计金额超过1000亿元。相关项目涉及基础设施建设、交通物流、工业园区等居多,还有养老产业、棚改、旅游、停车场等和民生相关的专项债。今年?#20064;?#24180;,国家发改委共核准企业债券112支3647.2亿元,同比增长131%,企业债提速、增加融资供给成为稳投资的重要抓手。
据最近各省披露的2018年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告显示,不少省份都存在一个普遍性问题:发行地方政府债券筹集的资金闲置在账上,花不出去,而且金额还不小。究其原因,与地方债发行过于?#25191;?#26377;关。今年在监管趋严和财政?#36234;?#30340;情况下,地方尽力争取更多的发债额度,却没有提前做好项目储备,从而导?#36335;?#20538;资金闲置。
美国商务部工?#23548;?#23433;全?#20013;?#24067;修订出口管理条例,在“实体清单”中新加入17个实体,及剔出3个实体,自8月14日生效。其中,来自中国内地的四家企业为:中国广核集团、中国广核集团有限公司、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司。据外电报道,?#26412;?#31105;止美国公司向在“实体清单”中的中广核集团出售产品。
美国十年期国债收益率与两年期利率出现?#26500;遙?#23548;致美国股?#24615;?月14日大跌,市场认为美国经济在迈向衰退,美联储在减息上落后于?#38382;啤?#26377;?#27835;?#35748;为,美联储在判断经济?#38382;?#19978;可能是?#32536;模?#20294;在美国总?#31243;乩势?#30340;干预下,美联储则有可能出错。特?#21183;?#30340;对外政策对美国经济的伤害(尤其是?#25237;?#28040;费者)正在浮现出来。
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